关于成绩不佳学校是否不发毕业证的问题，首先需明确：学校不能仅因成绩不好就拒发毕业证。若学生已完成国家规定的义务教育课程或相应学段学习任务，即便成绩欠佳，学校也应颁发毕业证；但如果学生未完成规定课程、未达到毕业考核标准（如必修科目未通过且未补考合格），学校可暂缓或不发毕业证。
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针对成绩不好学校拒发毕业证的情况，法律依据主要是《中华人民共和国教育法》（2021年修正版）。该法第四十三条第三项明确规定：“受教育者享有下列权利：（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。”因此，若学生已完成规定学业，即便成绩不好，学校也无权以此为由拒发毕业证，因为成绩不佳不等于未完成学业，学生有权获得相应学业证书。只有当学生确实未完成规定学业时，学校才可不予颁发，否则即违反上述法律规定。
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成绩不好导致学校不发毕业证，可能存在法律风险，具体如下：1.侵犯学生升学权：例如，学生因未获毕业证无法报考高中或大学，错失升学机会，直接影响其受教育权。根据法律，学生完成学业后有权获得毕业证并继续升学，学校拒发毕业证致使学生无法升学，即存在此类法律风险。2.影响学生就业权：学生毕业后若想从事需毕业证的工作，因学校未发毕业证而应聘失败，影响就业。毕业证是学历证明，多数单位招聘时会要求提供，学校拒发毕业证会使学生在就业中处于不利地位，引发就业方面的法律风险。
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处理成绩不好学校拒发毕业证的问题，还需考虑以下特殊情况或例外情形：1.严重违纪行为：若学生在校期间存在严重违反校规校纪的行为，且学校规章制度明确规定此类行为会导致不发毕业证，学校可能以此为由拒发，此时问题处理重点在于违纪行为是否符合学校规定及相关法律依据，而非单纯成绩问题。2.校规与国家法规冲突：若学校自行制定的毕业规定中对成绩的要求超出国家法规标准（如国家仅要求完成课程即可毕业，学校却额外要求所有科目良好以上），此时应以国家法规为准，学校不能依据不合理的内部规定拒发毕业证。3.特殊原因未完成课程且学校未提供帮助：若学生因疾病等特殊原因导致成绩不佳、未完成部分课程，而学校未按规定提供休学、补考等合理帮助，此时学校拒发毕业证也不合理，处理时需考虑学校是否履行了应尽的帮助义务。

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